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苗長(cháng)兴:钢铁行业推进高质量发展要做好这些工作
发布时间:2020-04-08 14:14 点击次数:1502

“当前我國(guó)钢铁工业正处在转型升级的关键时期,推动技术和管理(lǐ)创新(xīn),有(yǒu)利于助推钢铁工业现代化,加快实现我國(guó)钢铁工业由大到强的历史性跨越,助力我國(guó)制造业进入世界强國(guó)行列。”11月23日,工业和信息化部产业政策司*巡视员苗長(cháng)兴在2019(第八届)中國(guó)钢铁技术经济高端论坛上表示,党的十九大作出了我國(guó)经济已由高速增長(cháng)阶段转向高质量发展阶段的重大判断。推进高质量发展,必须坚持供给侧结构性改革的主線(xiàn)不动摇,在“巩固、增强、提升、畅通”上狠下功夫。

他(tā)认為(wèi),钢铁行业推进高质量发展,要做好创新(xīn)发展、融合发展、绿色发展、协同发展、提升管理(lǐ)水平五方面的工作。

坚定不移走创新(xīn)发展之路

苗長(cháng)兴表示,我國(guó)经济要实现高质量发展,必须有(yǒu)高质量的制造业作為(wèi)支撑,创新(xīn)是制造业高质量发展的“牛鼻子”,必须把创新(xīn)摆在制造业发展全局的核心位置,不断提升供给體(tǐ)系的质量效益。

他(tā)指出,近几年,随着化解过剩产能(néng)、打击“地条钢”工作的完成,钢铁行业供给體(tǐ)系进一步优化,但仍存在自主创新(xīn)能(néng)力不强、绿色发展水平不高、产品附加值普遍较低等诸多(duō)问题。

苗長(cháng)兴认為(wèi),钢铁工业只有(yǒu)依靠技术创新(xīn)能(néng)力打造发展新(xīn)引擎、培育发展新(xīn)动能(néng)、开创发展新(xīn)空间,才能(néng)不断提质增效、转型升级,迈向全球价值链的中高端。钢铁行业创新(xīn)发展应注重以下4方面:

一是强化企业技术创新(xīn)主體(tǐ)地位。首先,要健全企业主导产业技术研发的體(tǐ)制机制,促进技术、人才等创新(xīn)要素向企业流动聚集,并推动企业完善技术研发體(tǐ)系及制度建设。其次,要建立合理(lǐ)的科(kē)研投入机制,积极调动各方面的力量,逐步建立起以政府投资為(wèi)引导,企业投入為(wèi)主體(tǐ),社会资本為(wèi)补充的科(kē)研投入机制。

二是加大共性关键技术研发。结合当前國(guó)民(mín)经济发展的需求,充分(fēn)发挥龙头企业的主导作用(yòng)和高校、科(kē)研院所的基础作用(yòng),鼓励企业探索开展跨行业、跨领域、跨區(qū)域等多(duō)种形式的产學(xué)研用(yòng)协同创新(xīn),促进科(kē)技资源开放共享,着力攻克一批共性关键技术,解决國(guó)民(mín)经济发展中的瓶颈。

三是加强创新(xīn)人才队伍建设。建立多(duō)层次的人才培养體(tǐ)系,着重培养领军带头人才,不断完善鼓励创新(xīn)的激励机制,充分(fēn)调动科(kē)研人员的积极性。

四是提高企业知识产权的运用(yòng)能(néng)力。积极开展产业化导向的专利布局,在关键核心技术领域形成一批专利组合,构建支撑产业发展和提升企业竞争力的知识产权储备。深入培育企业知识产权运用(yòng)能(néng)力、创新(xīn)成果产业化能(néng)力、向产业链高端跃升和应对國(guó)际纠纷的能(néng)力。

深入推进融合发展

“融合发展主要包括新(xīn)一代信息技术与传统产业融合发展即‘两化融合’以及先进制造业和现代服務(wù)业融合发展即‘两业融合’两个方面。”苗長(cháng)兴表示,融合发展是改造传统制造业和培育发展先进制造业的重要手段。相比欧美发达國(guó)家,我國(guó)制造业总體(tǐ)水平不高,钢铁、轻工、机械等传统制造业存量庞大,转型升级既有(yǒu)压力也有(yǒu)潜力。

苗長(cháng)兴指出,“两化融合”是党中央、國(guó)務(wù)院作出的一项長(cháng)期性、战略性部署。在新(xīn)工业革命加速兴起的背景下,我们要准确把握新(xīn)时代两化深度融合的新(xīn)要求,大力地推动新(xīn)一代信息技术与制造业深度融合,促进制造业全面数字化转型,為(wèi)中國(guó)经济转型、提质增效提供强大动力。

他(tā)同时指出,“两业融合”是现代经济发展的重要特征,是“两化融合”的必然趋势,也是全球产业分(fēn)工體(tǐ)系调整和格局重塑的重要一环,更是顺应新(xīn)一轮科(kē)技革命和产业变革,增强制造业核心竞争力,培育现代产业體(tǐ)系,实现高质量发展的重要途径。

“近年来,我國(guó)两业融合步伐不断加快,但也面临发展不平衡、协同性不强、深度不够和政策环境、體(tǐ)制机制存在制约等问题,近期國(guó)務(wù)院有(yǒu)关部门刚刚出台了《关于推动先进制造业和现代服務(wù)业深度融合发展的实施意见》,梳理(lǐ)提出了10种发展潜力大、前景好的典型业态和模式,这些模式与钢铁行业的发展紧密相关。”苗長(cháng)兴表示。

“钢铁行业推进‘两业融合’的关键在于钢铁企业如何从钢铁材料供应商(shāng)向产品和专业服務(wù)解决方案提供商(shāng)转变。”苗長(cháng)兴强调。“两化融合”发展加速了工业技术和信息技术深度融合,催生了网络化协同制造、个性化定制、服務(wù)型制造等新(xīn)型制造模式,推动了制造业开启智能(néng)化进程,是“两业融合”实施的必要条件。

他(tā)进一步指出,当前,钢铁行业开展的智能(néng)制造是融合发展的突出體(tǐ)现。但需要认清的是,目前我國(guó)钢铁企业智能(néng)制造水平发展并不均衡,自主创新(xīn)能(néng)力较弱,数字化、网络化亟待加强,智能(néng)化应用(yòng)处于初级阶段。钢铁行业应从3方面着手推动融合发展:

一要推动工业互联网在人、机器、車(chē)间、企业等主體(tǐ)以及设计、研发、生产、管理(lǐ)、服務(wù)等各环节的网络互连,促进工业数据的采集交换、集成处理(lǐ),為(wèi)大规模个性定制、网络协同制造、服務(wù)型制造、智能(néng)化生产等新(xīn)型生产和服務(wù)方式的实现提供有(yǒu)力的基础支撑。

二要进一步推进人工智能(néng)、大数据等技术在生产调度、质量控制与分(fēn)析、设备运维、能(néng)源管控、安全环保等环节的应用(yòng),实现提质、增效、降本、安全、环保的目标。

三要加强工业软件自主研发能(néng)力,推动关键环节、关键技术的自主可(kě)控,加强与工业装备的结合应用(yòng),提高生产工艺控制水平。

全面推行绿色发展

中國(guó)作為(wèi)发展中國(guó)家,所面临的环境压力相比其他(tā)发达國(guó)家更為(wèi)严峻复杂,需要解决的环境问题更為(wèi)紧迫。2018年,我國(guó)能(néng)源消费总量达到46.4亿吨标准煤,其中工业能(néng)源消费占一次能(néng)源消费的比例超过60%,资源瓶颈问题日益凸显。

我國(guó)是世界钢铁第一大生产國(guó),节能(néng)减排工作压力巨大。经过努力,我國(guó)一些钢铁企业能(néng)效指标已达到世界先进水平,但是总體(tǐ)上在污染物(wù)治理(lǐ)、资源和能(néng)源消耗、废弃物(wù)回收利用(yòng)、节能(néng)环保标准體(tǐ)系建设、与城市共融共生等方面仍存在不足。

苗長(cháng)兴认為(wèi),钢铁行业应继续从以下3方面推进绿色发展:

一是优化产业结构。钢铁行业要进一步深化供给侧结构性改革,加快推动产业布局优化调整,聚焦京津冀、汾渭平原、長(cháng)三角以及長(cháng)江经济带等重点區(qū)域,打造绿色生产體(tǐ)系。优化工艺结构,支持鼓励发展短流程炼钢。

二是实施绿色制造。钢铁行业要进一步加大行业内先进成熟技术推广应用(yòng)力度,实施系统化的绿色改造;加快构建绿色制造體(tǐ)系,推动绿色供应链全面发展;继续完善钢铁工业节能(néng)和绿色发展标准,充分(fēn)发挥标准的引领和支撑作用(yòng);推进节能(néng)诊断服務(wù)行动,推动钢铁行业能(néng)效水平进一步提升。

三是发展循环经济。钢铁行业要进一步加快固废资源综合利用(yòng)技术的研发,着力提高产品附加值,推动循环经济价值链的建立;继续推进工业资源综合利用(yòng)基地建设,实施专项行动计划;对废钢行业实施规范管理(lǐ),提升废钢资源综合利用(yòng)能(néng)力。

推动产业链协同发展

苗長(cháng)兴指出,我國(guó)钢铁工业伴随着新(xīn)中國(guó)的成長(cháng),70年来取得了辉煌的成就,建成了世界*全、*完整的产业體(tǐ)系,竞争力不断提高。但我们应当清醒地认识到,我國(guó)钢铁工业产业链现代化水平与欧美发达國(guó)家还有(yǒu)一定差距。推进产业链现代化是一项任務(wù)艰巨的系统工程,需要夯实产业基础能(néng)力,加强产业链协同,全面提升产业链控制力和主导能(néng)力。

他(tā)对推进钢铁工业产业链协同发展提出4点建议:

一是培育一批优质企业。建立优质企业梯度培育體(tǐ)系,培育一批具有(yǒu)國(guó)际竞争力的优质企业,以及在细分(fēn)领域的单项冠军企业和“专精特新(xīn)”小(xiǎo)巨人企业,促进产业协同发展。坚持以企业和企业家為(wèi)主體(tǐ),让市场发挥决定性作用(yòng),促进政府引导和市场机制相结合。推进产业政策由差异化选择性向普惠化功能(néng)性转变,对所有(yǒu)企业一视同仁。

二是促进企业兼并重组。按照市场化运作、企业主體(tǐ)、政府引导的原则,结合化解过剩产能(néng)和深化區(qū)域布局调整,以混合所有(yǒu)制改革為(wèi)突破口,深化國(guó)有(yǒu)企业改革,推动行业龙头企业实施跨行业、跨地區(qū)、跨所有(yǒu)制兼并重组,形成若干家优质超大型钢铁企业集团和专业化骨干企业。

三是促进产业链上下游协同发展。支持产业链上下游企业加强产业协同和技术合作攻关,促进产业融合,强化战略对接,增强产业链韧性。促进大中小(xiǎo)企业融通发展,发挥大企业引领作用(yòng),带动产业链上下游信息共享、开放合作、协同发展,同时鼓励中小(xiǎo)企业参与产业关键共性技术研究开发,持续提升产业链协同创新(xīn)水平。

四是加大行业协会和中间机构建设。发挥协会和中间机构的组织优势和专业优势,帮助企业对接发展需要的各种资源,提供市场开拓和信息咨询服務(wù),在企业与政府、企业与公众、企业与企业之间起到桥梁和润滑剂的作用(yòng),為(wèi)产业链的稳固和提升发挥作用(yòng)。

不断提升管理(lǐ)水平

引导企业加强管理(lǐ)和管理(lǐ)创新(xīn),不仅是企业内部挖潜、提升竞争力的重要途径,也是推动产业转型升级、实现高质量发展的一项長(cháng)期战略任務(wù)。

苗長(cháng)兴指出,我國(guó)钢铁企业在管理(lǐ)创新(xīn)方面与國(guó)外先进企业相比仍然有(yǒu)一定的差距,主要體(tǐ)现在管理(lǐ)理(lǐ)念滞后、管理(lǐ)模式僵化、改革动力不足、市场化程度低等方面。钢铁企业必须尽快创新(xīn)自身的管理(lǐ)體(tǐ)制,适应现代企业管理(lǐ)制度的要求,向管理(lǐ)要效益。

一是进一步提高认识。加强企业管理(lǐ)和管理(lǐ)创新(xīn)不仅关系到企业自身的发展,也关系到國(guó)家产业发展战略目标的实现。要充分(fēn)认识到管理(lǐ)的重要性,把管理(lǐ)创新(xīn)和技术创新(xīn)放到同等重要的位置上,营造有(yǒu)利于管理(lǐ)和管理(lǐ)创新(xīn)的机制和文(wén)化氛围,努力提升企业发展质量、效益和核心竞争力。

二是积极借鉴优质管理(lǐ)经验。學(xué)习借鉴其他(tā)企业的成功经验,是企业提升管理(lǐ)水平的重要途径。企业间要多(duō)交流沟通,多(duō)向先进企业學(xué)习,提高自身的管理(lǐ)创新(xīn)能(néng)力。

三是进一步创新(xīn)管理(lǐ)手段。企业要抓住新(xīn)一轮科(kē)技革命和产业变革的战略机遇,结合我國(guó)经济高质量发展的新(xīn)形势、新(xīn)要求,积极探索适应数字化、网络化、智能(néng)化融合发展的企业管理(lǐ)新(xīn)模式。